日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，該《辦法》自2023年3月1日起施行。

《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施風(fēng)險分級分類監(jiān)管；實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 

另外還對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過程控制做了具體要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制以及運(yùn)輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度。

《辦法》同時明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識管理制度，并建立食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國食品相關(guān)產(chǎn)品材質(zhì)復(fù)雜、產(chǎn)品種類及生產(chǎn)企業(yè)眾多，使用對象涉及千萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及億萬家庭，呈現(xiàn)“種類多、企業(yè)多、應(yīng)用廣”的特點(diǎn)。近年來，隨著市場監(jiān)管改革深入推進(jìn)，當(dāng)前食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管制度規(guī)范已不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。新形勢要求我們增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面貫徹新發(fā)展理念，推動食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)口前移，堅持從源頭上防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險，著力建立完善制度規(guī)范，夯實(shí)法制基礎(chǔ)，保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

對企業(yè)和監(jiān)管層面的要求要以“四個最嚴(yán)”為主線，全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。強(qiáng)化涵蓋生產(chǎn)、銷售、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制。

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