12月2日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》明確規(guī)定，“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”而發(fā)起的投訴，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予受理。

這意味著，新規(guī)直接關(guān)閉了“職業(yè)索賠人”的投訴之門。

據(jù)了解，《辦法》中這一規(guī)定的出臺(tái)經(jīng)過(guò)多次公開(kāi)征求意見(jiàn)和研究。這意味著，以“打假”等名義實(shí)施惡意投訴的“職業(yè)索賠”行為將受到規(guī)制。《辦法》將于2020年1月1日起施行。

“這一規(guī)定既符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)消費(fèi)者定義的規(guī)定，又關(guān)閉了以營(yíng)利為目的的所謂職業(yè)索賠人的投訴之門，還能減輕監(jiān)管部門的負(fù)擔(dān)。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌認(rèn)為，這是暫行辦法的一大亮點(diǎn)。

但邱寶昌也表示，對(duì)于臉上沒(méi)有標(biāo)記的自然人的投訴，如何認(rèn)定其是以生活需要為目的，還是以營(yíng)利為目的而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，在實(shí)踐操作中或存在難度，建議修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法或在有關(guān)司法解釋中予以明確。

2019年互聯(lián)網(wǎng)法律大會(huì)發(fā)布的行業(yè)觀察報(bào)告指出，“職業(yè)索賠”影響到商家、平臺(tái)、監(jiān)管部門、司法部門等多方，破壞了市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，侵占了消費(fèi)者正當(dāng)維權(quán)的司法執(zhí)法資源。

報(bào)告還指出，與職業(yè)打假不同，“職業(yè)索賠”往往假借打假之名、行敲詐勒索之實(shí)。一般路徑為“一買、二談、三舉報(bào)、四復(fù)議、五訴訟”。此外，“職業(yè)索賠”目前正呈現(xiàn)團(tuán)伙化、年輕化、產(chǎn)業(yè)化等趨勢(shì)。

此前，多位全國(guó)人大代表建議規(guī)范以“打假”為名，惡意投訴的“職業(yè)索賠”行為。公開(kāi)信息顯示，在近四年的全國(guó)“兩會(huì)”上，已有近40位全國(guó)人大代表提出規(guī)范職業(yè)索賠的建議。

全國(guó)人大代表儲(chǔ)小芹在2018年的全國(guó)“兩會(huì)”上指出，“職業(yè)索賠”的動(dòng)機(jī)并非為了凈化市場(chǎng)，而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對(duì)商家敲詐勒索，有的行為嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則，無(wú)視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源。因此她建議逐步遏制“職業(yè)索賠”的牟利性打假行為。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)